据新华社电 在省一级成立法官、检察官甄选委员会，对法官、检察官实施大同小异普通公务员的管理制度，法官、检察官需对所办案件终生负责管理中央日前要求，就完备司法人员分类管理等4项改革，在上海、广东等6省市先行试点。最近，中央司接办负责人拒绝接受新华社记者专访，就司法体制改革试点工作，问了记者发问。中央通过司改框架意见党的十八届三中全会审查会通过的《中共中央关于全面深化改革若干根本性问题的要求》，对深化司法体制改革不作了全面部署。
中央全面深化改革领导小组第二次会议审查会通过的《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》，具体了深化司法体制改革的目标、原则，制订了各项改革任务的路线图和时间表。全面深化改革领导小组第三次会议审查会通过的《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和《上海市司法改革试点工作方案》，对若干重点难点问题确认了政策导向。中央司接办负责人回应，司法体制改革涉及面甚广、政策性强劲。
完备司法人员分类管理、完备司法责任制、完善司法人员职业确保、推展省以下地方法院检察院人财物统一管理，都是司法体制改革的基础性、制度性措施，具备踏一发动全身的起到。根据中央关于根本性改革事项先行试点的拒绝，考虑到各地经济社会发展不均衡，经商中央有关部门和地方，要求就这4项改革，在东、中、西部自由选择上海、广东、吉林、湖北、海南、青海6个省市先行试点，为全面前进司法改革累积经验。
七个方面明确提出政策导向该负责人说道，改革试点的总体考虑到是，坚决顶层设计与实践中探寻结合，既要从党和国家事业发展全局抵达，强化总体谋划;也要从实际抵达，认同基层首创精神，希望各地在机制改革上展开积极探索，为全国逐步冲出试点累积经验、创造条件。《改革框架意见》和《上海改革方案》反映了顶层设计与实践中探寻结合的拒绝。该负责人讲解，《改革框架意见》主要针对下列问题明确提出了政策导向：一是对法官、检察官实施大同小异普通公务员的管理制度。
二是创建法官、检察官员额制，把高素质人才扩充到办案一线。三是完备法官、检察官任免条件和程序，坚决党管干部原则，认同司法规律，保证队伍政治素质和专业能力。四是完备办案责任制，增大司法公开发表力度，增强监督制约机制。
五是完善与法官、检察官司法责任相适应的职业保障制度。六是推展省以下地方法院、检察院人财物统一管理。七是完备人民警察警官、警员、警务技术人员分类管理制度。
1.司法责任制改革要点：法官检察官对案件终生负责管理中央司接办负责人回应，近年来，司法机关为完备司法权力运行机制，展开了许多积极探索，也获得一定效益，但仍不存在审者不判、判者不审等问题。为此，党的十八届三中全会《要求》拒绝，让审理者裁判、由裁判者负责管理，探寻创建引人注目法官、检察官主体地位的办案责任制。《改革框架意见》和《上海改革方案》将司法责任制作为改革试点的重点内容之一，以完备主审法官责任制、合议庭办案责任制和检察官办案责任制为抓手，引人注目法官、检察官办案的主体地位，具体法官、检察官办案的权力和责任，对所办案件终生负责管理，严苛错案责任追究责任。
为避免法官、检察官滥用权力，必须实时研究完善对司法权力的监督机制，运用信息化手段，强化和规范对司法活动的监督;增大司法公开发表力度，全面前进办案工作全程录音视频、生效裁判文书网际网路;充分发挥律师在诉讼中的起到，保证司法权依法公正运营，确实让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。2.分类管理：法院检察院工作人员分三类创建合乎职业特点的司法人员管理制度，是建设高素质司法队伍的制度确保，在深化司法体制改革中具备基础性地位，是必需牵住的牛鼻子。长期以来，我们对司法人员实施与普通公务员基本相同的管理模式，无法体现司法职业特点，有利于建设政治素养好、专业素质低的职业化司法队伍，有利于把优秀人才回到司法一线。为此，《改革框架意见》和《上海改革方案》根据中央拒绝，明确提出司法人员分类管理的基本思路和工作拒绝。
该负责人说道，在法院、检察院工作的人员并不都是法律意义上的司法人员。司法人员分类管理，就是把法院、检察院工作人员分成法官、检察官，司法辅助人员，司法行政人员，对法官、检察官实施大同小异普通公务员的管理制度。
实施司法人员分类管理的基础，是创建法官、检察官员额制，提升法官、检察官供职条件，综合考虑到政治素养、廉洁自律、职业诚信和专业素质、办案能力、从业经历等多种因素，公平、公正地任免法官、检察官，解决目前法官、检察官队伍大、门槛较低的问题，提升队伍素质，提高公正司法能力。在提升法官、检察官的入职门槛、严苛办案责任的同时，也要完善法官、检察官的职业保障制度。司法权是对争议事实和适用法律的辨别权、裁决权，不仅拒绝司法人员具备较好的法律专业素养和司法职业诚信，还要具备非常丰富的实践中经历和社会学养。试点地方可探寻延后杰出法官、检察官的退休年龄，下一步还将考虑到必要提升初任法官、检察官的供职年龄。
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