简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点:晋升决意就贪腐,胡闹!如果各级政府在当被告的过程中需要有所反省,找到和填补依法行政方面的缺乏和严重不足,类似于案例就能确实释放出来法治价值。据报导,安徽省政府今年上半年当了71次被告,比去年同期多了30次。
安徽省政府法制办行政复议应诉处副调研员章荣高,5月1日新的行政诉讼法实施后,行政应诉案件显著激增,下半年有可能超过100件以上。民告官,难于上青天。这是2013年全国人大常委会执法人员检查组在执法检查过程中,一位当事人在座谈会中对当时行政诉讼现状的一个形象叙述。
行政诉讼法改动前,虽然我国正处于行政纠纷高发阶段,但行政诉讼中却仍然呈现受案率较低、裁决亲率低、受理亲率低、实体裁判亲率较低、公民胜诉亲率较低、民众服判息诉亲率较低的现象。在许多地方,公民、法人或者其他的组织与行政机关及其工作人员产生纠纷,法院出于各种原因,能不法院就不法院,造成大量对立长年得到解决问题或者以非法清领方式解决问题。
如今,这些纠纷需要划入行政诉讼范畴,在法治轨道内,根据法定的程序来处置,这对于确保当事人合法权益、增进社会人与自然,甚至提高政府形象、增进法治社会建设都有最重要价值。案件的领域在一定程度上体现了依法行政的重点和难题。
全国人大常委会的调研找到,被敌视于法院之外的行政争议,最少的就是征地征地类和信息公开发表类案件。安徽省政府被诉的情况也指出,这两类案件大约占到案件总数的80%。
从最高法院发布的数据看,全国其他地方的情况,还包括案件快速增长情况、快速增长的类型,都和安徽大体相近。这也解释,征地征地和信息公开发表是当前最更容易产生行政争议的领域,理所当然沦为各地强化依法行政的重点领域。今后一段时间,国务院和地方各级政府应该通过强化依法行政培训、更进一步完备工作程序等手段,提高这些领域工作人员的依法行政能力和水平,极力依法依规办事,从源头上增加行政纠纷。如果各级政府在当被告的过程中需要有所反省,找到和填补依法行政方面的缺乏和严重不足,类似于案例就能确实释放出来法治价值。
当然,从法治国家的经验看,所有的行政纠纷都无视法院,通过行政诉讼来解决问题,是不科学也不现实的。社会纠纷解决问题机制是一个简单系统,司法在其中包含保卫社会公平正义的最后一道防线,但它不是唯一的一道防线,对于数量众多的行政纠纷来说,它甚至不应该沦为最主要的解决问题渠道。特别是在在我国,目前对行政纠纷采行的是行政复议和行政诉讼共存的双轨制解决问题思路。在行政诉讼体系之外,县级以上人民政府和绝大多数政府部门都成立了行政复议机构,它比行政诉讼具备受案范围更加长、效率更高而且不收费的优势,理所当然在消弭行政纠纷的过程中充分发挥先锋起到,这对维护当事人合法权益、提升行政效能都有最重要意义。
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